0
0
The President of the Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment (CPT), Alan Mitchell, has presented the general report on the CPT’s activities covering the year 2024, together with a new standard on informal hierarchies in prison, to the Ministers’ Deputies of the Council of Europe. The Committee reiterates its call to European states to remedy the chronic issue of prison overcrowding and put an end to informal hierarchies.
In its annual report, the CPT expresses serious concern about the significant increase in prison overcrowding in 2024, particularly in some Western European countries, and urges governments to address it with resolute measures. Prison overcrowding completely undermines the functioning of prisons and potentially exposes individuals to inhuman and degrading treatment. It causes poorer living conditions, increased tension and violence, and a reduction in purposeful activities and preparation for prisoners’ return to the community.
Moreover, the Committee underlines the need to improve the treatment of patients held involuntarily in psychiatric institutions across Europe, notably around consent to treatment and restrictive practices, such as seclusion and mechanical or chemical restraint.
Together with the annual report, the CPT publishes its new standard on informal prison hierarchy, a phenomenon based on a caste system inherited from Tsarist Russia, which continues to exist in nine countries formerly part of the Soviet Union (Armenia, Azerbaijan, Estonia, Georgia, Latvia, Lithuania, Republic of Moldova, the Russian Federation and Ukraine). An informal system of prisoner self-governance persists to varying degrees, creating the informal prisoner hierarchy by dividing prisoners into categories or castes and the existence of an informal prisoner code. Prisoners are usually divided into three categories: the top prisoners, the middle caste and the lowest caste or “untouchables”, who are stigmatised, segregated and assigned menial jobs, and who are often subject to intimidation and violence. The situation of prisoners belonging to the lowest caste can be considered to constitute inhuman or degrading treatment.
On the basis of its visits over the last 35 years and an in-depth analysis of the problem, the Committee makes specific recommendations to eradicate this phenomenon, in particular to protect vulnerable prisoners at risk of violence and exploitation, and to prevent the leaders of these hierarchies from continuing their criminal practices in prison. In this context, an essential measure is the phasing out of large dormitories, which facilitate the development, maintenance and cohesion of criminal organisation structures, increasing the risk of intimidation and violence. The CPT also recommends that the governments concerned reform their criminal law policies and allocate adequate investment to prison and probation services.
********************************
ЄКЗК закликає до дій для боротьби з переповненістю в’язниць та неформальними ієрархіями у в’язницях
Президент ЄКЗК Алан Мітчелл представив заступникам міністрів Ради Європи загальний звіт про діяльність ЄКЗК до 2024 року, а також новий стандарт щодо неформальних ієрархій у в’язницях. Комітет повторює свій заклик до європейських держав вирішити хронічну проблему переповненості в’язниць і покласти край неформальним в’язничним ієрархіям.
У своєму щорічному звіті ЄКЗК висловлює серйозну стурбованість значним зростанням переповненості в’язниць у 2024 році, особливо в деяких західноєвропейських країнах, і закликає уряди вирішити цю проблему рішучими заходами. Переповненість в’язниць повністю підриває функціонування в’язниць і потенційно наражає людей на нелюдське та таке, що принижує гідність, поводження. Це призводить до погіршення умов утримання, зростання напруженості та насильства, а також до скорочення цілеспрямованої діяльності та підготовки до повернення ув’язнених до життя в суспільстві.
Крім того, Комітет підкреслює необхідність поліпшення лікування пацієнтів, які недобровільно утримуються в психіатричних установах по всій Європі, особливо щодо згоди на лікування та обмежувальних практик, таких як ізоляція та механічне або хімічне стримування.
Разом із щорічним звітом ЄКЗК публікує свій новий стандарт щодо неформальних в’язничних ієрархій – явища, заснованого на кастовій системі, успадкованій від царської Росії, яке продовжує існувати в дев’яти країнах, що раніше входили до складу Радянського Союзу (Вірменія, Азербайджан, Естонія, Грузія, Латвія, Литва, Латвія, Республіка Молдова, Російська Федерація, Україна та Естонія).
Неформальна система самоврядування ув’язнених зберігається в тій чи іншій мірі, створюючи неформальну ієрархію ув’язнених шляхом поділу ув’язнених на категорії або касти, а також існування неформального кодексу ув’язнених. Зазвичай ув’язнені поділяються на три категорії: вища каста, середня каста і найнижча каста або «недоторкані», яких стигматизують, ізолюють і призначають на чорну роботу, і які часто піддаються залякуванням і насильству. Становище ув’язнених, які належать до найнижчої касти, можна вважати нелюдським або таким, що принижує гідність, поводженням.
На основі своїх візитів за останні 35 років і глибокого аналізу проблеми Комітет дає конкретні рекомендації щодо викорінення цього явища, зокрема щодо захисту вразливих ув’язнених, яким загрожує насильство та експлуатація, а також щодо запобігання продовженню лідерами цих ієрархій своїх злочинних практик у в’язницях. У цьому контексті важливим заходом є поступова ліквідація великих гуртожитків, які сприяють розвитку, підтримці та згуртованості структур злочинних організацій, підвищуючи ризик залякування та насильства. ЄКЗК також рекомендує відповідним урядам реформувати свою кримінально-правову політику і виділяти достатні інвестиції в пенітенціарні служби та служби пробації.
